除夕夜，樊城内一片繁华景象，经历了近三个月的战火，这里终于稍微安定了下来。
张虎采用了张行的建议，没收了所有逃跑和不配合的豪族大户的财产和土地，财产充公，土地分发给逃难和流落至此的百姓。而在此地留守并支持朝廷的豪族大户予以奖励，让他们担任本地的保正和官吏，配合自己管理樊城，不仅所有赋税全部减半，还免除了今年的赋税，使得所有人都欢呼雀跃。
至于粮草缺乏，采取了恩威并施的方法，先从那些不配合和逃跑的富家大族那里的全部钱粮收为军用，再将府衙粮库收为军用，然后用收来的钱财从当地大户那里收购粮食，保证军粮。
接着派人四下收集守城材料，加固城防，当地村民征召来协助，许以日结工钱，所以城防工程能够很快完工。
不到一月时间，樊城内外焕然一新，军令颁布后，军
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