“改制首先便是从本官，差遣，职名合一！除去吏部官员不管吏部这等事。官员不再看本官职高低，而看品秩。臣打算定正一品至从九品分十八阶！罢品内上下之分。”
官家听章越所言徐徐点头，这也是他初衷。
国初为了从武将手里夺权，所以有地方幕职官之称。
后来皇帝为了选拔文学之臣（进士出身寒门官员）作为心腹，所以有了馆职。
所以宋朝有两个体系，一个是常朝体系，按照本官高低来排名；一个是殿内大起居大体，官员按照馆职高低来排名。
为了方便这些馆职官员从原有体系官员手里夺权，所以用审官院取代吏部，三司取代户部，审刑院取代刑部，太常礼院取代礼部，监司取代工部等等……虽说夺权，但又不能干得太过分，所以吏部，户部等又没有完全取消，仍旧保持着一部分功能，算是留了个体面
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